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自然灾害风险评估与区划建议怎么写?

2024-07-28 09:08 水果种植 来源:

自然灾害风险评估与区划建议怎么写

自然灾害风险评估与区划建议写法如下:

自然灾害风险评估与区划建议怎么写?自然灾害风险评估与区划建议怎么写?


1、要有一定的基础知识:基础地质、构造、水文、勘察、设计等等。

2、要有足够的资料:区域上的地质资料、评估区附近的勘察资料、地下水位相关资料等等,地灾报告就是凭资料说话,谁的资料全、丰富、更新,最起码写起来就最有说服力。

3、找个好老师带,不要那些只会吹牛玩文字游戏的,要那些扎扎实实从基础工作做起,搞过区调,呆过钻机,跑过普查的,实践出真知。

自然灾害调查评估的内容包括哪些

自然灾害"是人类依赖的自然界中所发生的异常现象,自然灾害对人类所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害;还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。这些自然灾害和环境破坏之间又有着复杂的相互联系。人类要从科学的意义上认识这些灾害的发生、发展以及尽可能减小它们所造成的危害,已是国际的一个共同主题。

自然灾害风险评估法律依据

1、《中华自然灾害防治法(征求意见稿)》第十六条规定,国务院应急管理、自然资源、住房城乡建设、水利、农业农村、林业草原、气象、等主管部门、机构按照职责分工,根据全国自然灾害综合风险普查和灾害风险核心要素更新调查结果,组织开展全国相关灾种的风险评估与区划以及自然灾害综合防治区划。

2、国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》要求,全国自然灾害综合风险普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华统计法》的有关规定和本次普查的具体要求,如实反映情况,提供有关数据,按时填报普查表,确保数据完整、真实、可靠。

3、《地质灾害危险性评估规范》是标准(GB/T40112-2021),规定了地质灾害危险性评估的基本原则、评估方法、评估内容和报告编制等内容。

自然灾害风险

(一)定义

自然灾害风险就是自然灾害发生的可能性及其可能带来的危害程度,具体来说就是一定强度的某一灾害在某一特定范围内可能造成的损失。如洪水风险是指在某一重期洪水(如20a一遇)条件下,某城镇或农村淹没区可能遭受的损失。

灾害损失:包括灾区人员伤亡、直接经济损失、间接经济损失以及影响等。

直接经济损失:灾害发生后在短时间内所造成的最初的经济损失,是一个静态概念。

间接经济损失:直接经济损失的后期效应,是一个动态概念。

(二)自然灾害风险分析

自然灾害风险分析包括对灾害本身的分析与灾害涉及范围内的经济的分析。

通常把灾害系统分为灾害源、灾害载体和受灾体三部分。对灾害系统的分析包括灾害源的时空分布、影响条件及发生原因、灾害载体本身的特性、传播速度及路径、承灾体的范围及其构成,即灾区的人及其有关环境系统,包括生物圈、生活生产设施等。

自然灾害风险分析并不研究以上所有内容,如灾害发生原因、触发条件、载体本身的特性等,而是着重分析灾害发生的频率、强度及其涉及范围的大小,强调受灾范围内承灾体的构成即人口的分布和构成、财产的分布与构成等。

(三)自然灾害风险评估

自然灾害风险评估就是对自然灾害发生的可能性与灾害可能带来的危害程度进行客观地评估。

自然灾害风险评估通常以一次灾害过程为度(计算单位),但是遇上群发性的灾害过程,也可考虑多种灾害同时计算。

风险对象包括可能发生灾害的地域内一切可能受到损害的人群、物质财富和精神财富。

自然灾害风险评估与经济预测不同。经济预测是在历史数据的基础上所作的外推,自然灾害风险没有连续的基础历史数据,也不能完全采取外推的办法,在可能损失估算中会有一定的主观条件预测,如多因子扩分时,某些权重的确定要靠专家的经验或外地的经验。

自然灾害风险评估与灾害损失评估也不同。自然灾害风险评估是一种在灾害发生之前的行为,是在灾害的危险性分析、灾害估算,灾害影响小区划,以及对各类工程、经济部门、生命线系统的统计估算基础上,对所预测范围内的人口分布和构成、财产分布与构成进行的分析和估算。灾害损失评估是灾害发生后的行为,估算某一特定地区的破坏情况,以正确反映灾情的严重程度。当然两者之间仍有一定的联系,灾前的风险评估是灾后损失快速评估的基础,前一次灾害损失评估是风险评估的参考。

自然灾害风险评估的意义

(一)合理确定自然灾害防御标准

自然灾害防御标准虽然取决于灾害强度的预测,但也取决于风险区风险财产与防御体系(主要是防御工程)成本的对比,亦即防御体系成本与效益的对比。

(二)优化防灾体系建设的实施顺序

一个庞大的防灾体系的完善需要一定的时间,可能需要数年、数十年,它的实施顺序决定各保护区段风险的大小,因此,风险评估能为优化防灾系统的实施顺序提供科学依据。

(三)优化抢险救灾顺序

抢险救灾决策关系到千万群众生命财产安全和灾后生计。它包括抢险救灾重点的选择、先后顺序的选择、抢险救灾方式方法的选择等,灾害风险评估为上述决策提供了科学依据。因为风险评估在灾前已对各种强度灾害所可能造成的损失、各类型区的可能损失等做出了评价,这样灾期就可以根据各风险区的风险等级确定抢救的重点和先后顺序。采取的抢救方式也必须考察各风险区的风险等级,如洪水管理:泄洪分洪决策、分洪区及分洪点的选择、蓄洪区(包括水库工程等)的调度等。如西津电站泄洪管理需要考虑上游南宁市和下游贵港,同时还要考虑库堤本身安全。

灾害风险评估也是防灾方案制定的基础之一。灾前针对各种可能灾情制定出相应的防灾方式、措施、重点、顺序等都应考虑各种可能灾害强度下的风险大小。一般利用多年防灾减灾资料编制成防灾专家系统,制定出各种应急方案,以便自如地应付各种紧急情况。

(四)自然灾害风险区土地管理的科学依据

由于人口众多,生产水平较低,灾害高风险区的开发是不可避免的。但是可以根据风险区风险等级确定开发的方式、类型及规模,进一步探讨开发与防灾减灾保护措施的相互协调,即“适应灾害”。也就是说,城市和乡镇规划必须认真考虑自然灾害风险评估的成果,根据风险等级规划布局相应的功能区工业、商业或住宅与公共设施等,另外,还要考虑防御体系的需要布局相应的防御设施,如保留蓄洪滞洪用的湖塘对减轻城市涝害是十分重要的,根据风险等级区划优化设计居民避难系统更为科学,根据风险等级在新开发区设计完善的防灾独立居住小区等。

灾害风险评估对国民经济发展调整,尤其对行业的调整,也具有重要的决策参考价值。

(五)自然灾害风险评估是灾后损失评估的基础之一

灾损评估方法通常是采取经验评估或现场调查统计评估方法。前者是评估者对灾区经济状况有实际的了解,灾后对其经济损失做出经验评估,这种方法的评估结果一般有较大的误;后者是灾后组织人员深入灾区现场,进行调查统计损失情况,这种方法需要大量人力,工作量十分巨大,对大中灾害采用这种方法是不可能的。自然灾害风险评估是灾前用科学方法对各种强度灾害情况下可能造成的损失作出全面评价,灾害发生后,可以根据灾害的强度找出相应的风险评估结果,再用抽样调查统计或综合评价方法等进行验证,就可以快速得到较准确的经济损失评估,避免了通常所见的人为地夸大灾损的现象。

(六)合理确定防灾工程的投资分摊比例及保险费率

根据“谁收益谁出钱”的原则,根据风险单位(家庭)的风险等级确定防灾工程的投资分摊比例是合理的。同样,保险费也不应千篇一律,也应根据投保客户的风险等级缴纳相应等级的保险费率。也就是高风险客户多交保险金、低风险客户少交保险金,利于调动风险对象投保的积极性。


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